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加快推进殡葬改革的路径选择

作者:姜正林            来源:中国社会报

加快推进殡葬改革的路径选择

 

    殡葬改革是重在转变人们根深蒂固传统观念和习俗的社会革新,需长期不懈的造浓厚养薄葬、文明丧葬、低碳祭祀的舆论氛围,培育社会关注、公众理解的宽松环境,注重政策创制,加强宣传倡导,落实目标考核,开展优质服务,完善行业标准,选好加快推进殡葬改革的路径并踏步前行。

   一是注重政策创制。近年来,从国家到地方,出台的殡葬法规政策较为密集,成为指导殡葬改革的纲领性文件。但由于有些法规政策原则性较强,操作性相对缺乏,实施起来有一定的难度。为此,各地要积极主动地加强配套政策的创制工作,围绕建立绿色、文明、阳光殡葬目标,在遵循公序良俗的基础上,制定系列针对性、可操作性较强的政策文件,并突出惠民殡葬、生态殡葬和发展殡葬文化等重点,并推进执法监督和政策落地,努力让社会公众从得实惠中、感受文明新风和先进殡葬文化气息中认可并接受各项殡葬政策。

    二是加强宣传倡导。殡葬改革要加强宣传倡导工作,打破满足于唱好清明、冬至等“季节歌”的缺陷,共同唱好“四季歌”,坚持不懈地教育引导人们树立现代殡葬理念,揭批或曝光不文明、不健康的殡葬消费方式和行为,铲除大操大办和开展封建迷信活动的土壤。要以落实《殡葬改革条例》、《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》等文件精神为动力,充分发挥党员干部的垂范引领作用,强化督查考核,在全社会加快形成文明殡葬、节俭办丧之风。充分挖掘和宣传殡葬从业人员中的感人事迹,以及党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型,赢得广大群众对殡葬改革的认同和参与。

    三是落实目标考核。根据情制定殡葬改革周期工作规划和年度考核目标,做到长期规划和短期目标相结合,突出工作重点,精心组织实施,确保工作实效。要层层签订目标责任状,加强绩效考核,加大巡查力度,保证各项措施落实。要发挥公共财政的支撑作用,采取以奖代补等形式,以助推规范墓葬行为、完善配套设施、推广各类生态葬式,以及组织开展社区公祭等计划和目标的实现。必要时,可采取一票否决制,惩处那些思想不重视、措施不落实、效果不明显者,形成激励约束机制,真正以目标考核凝聚起殡葬改革的社会共识和能量。

    四是开展优质服务。推进殡葬改革,坚持开展优质服务不失为一个强有力的牵引。开展优质服务,可唤醒人们的意识,激发人们的热情。为此,殡葬服务单位要以加强行风建设为抓手,着力规范各项收费标准,化解人们“死不起、葬不长”的隐忧。要坚持推进殡葬服务市场化和净化殡葬消费市场两手抓,不断规范殡葬服务单位的服务行为,努力减轻群众丧葬负担。要建好殡仪馆、公益性公墓等人生后花园,组织开展“平安清明,文明祭祀”、殡葬职工活动日等活动,为群众提供优质、满意的服务。条件成熟时还要积极拓展服务项目,建好殡葬改革服务阵地,为居民集中文明办丧,扩大殡葬惠民成果,化解办丧扰民难题提供便利,努力满足群众在殡葬服务方面的精神文化需要和多元化的诉求。加强殡葬服务管理的社会化、专业化、规范化建设,健全殡葬服务组织,推行政府购买社会服务,发挥社会组织的创新、协调、灵活、效率等优势,形成政社互动互促,合力推进殡葬改革的工作格局。

    五是健全行业标准。不可否认,由于当前殡葬行业标准还处于加快探索和形成之中,一定程度上阻滞了殡葬改革进程。为此,要加快试点和探索,促进殡葬行业标准的建立健全。行业标准要对各类建设目标、队伍建设、服务质效等方面作出系统而规范的认定,突出人文关怀、生态安葬、文明祭祀等重点内容,努力使殡葬工作由劳务服务向文化服务转变,慰藉生者心灵,传承死者精神,使殡葬服务场所成为灵魂的栖息地,生命文化的积淀地、传播地等,使殡葬工作有目标、有方向、有依据,展示殡葬行业良好形象。

                  (载2015年4月13日《中国社会报》二版)

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点击次数:  更新时间:2015-4-17 11:18:12  【打印此页】  【关闭】
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